БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ГЛАВА 6. УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И ТЕХНИЧЕСКИХ СИСТЕМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.

Устойчивость функционирования объектов экономики и технических систем в чрезвычайных ситуациях осуществляется с помощью комплекса мероприятий, направленных на нейтрализацию (упреждение, снижение или исключение) вредоносных проявлений оползней, наводнений, землетрясений, селевых потоков, пожаров, взрывов и т др. катаклизмов.

Оползни - это смещение на более низкий уровень части горных пород, слагающих склон, в виде скользящего движения в основном без потери контакта между движущимися и неподвижными породами. Движение оползня начинается вследствие нарушения равновесия склона и продолжается до достижения нового состояния равновесия.

Перемещения значительной массы породы, вызванные оползнями, могут приводить к катастрофическим последствиям и приобретать характер стихийного бедствия. Оползни могут разрушать отдельные объекты и подвергать опасности целые населённые пункты, губить сельскохозяйственные угодья, создавать опасность при эксплуатации карьеров, повреждать коммуникации, туннели, трубопроводы, телефонные и электрические сети, угрожать водохозяйственным сооружениям (плотинам).

Общими противооползневыми мероприятиями для оползней всех видов являются: отвод поверхностей вод, притекающих к оползневому участку со стороны (устройство нагорных канав);    отвод   атмосферных   вод   с поверхности оползневого участка; разгрузка оползневых склонов (откосов), террасирование склонов; посадка древесной и кустарниковой растительности в комплекс с посевом многолетних дернообразующих трав на поверхности оползневых склонов; спрямление русел рек и периодически действующих подтоков, подмывающих основание оползневых склонов; берегоукрепление (буны, донные волноломы, струенаправляющие устройства, защитные лесонасаждения и др.) в основании подмываемых оползневых склонов; отсылка (намыв) земляных (песчаных, гравийных, каменных) контрбанкетов у основания оползневых склонов.

Противооползневые меры механического удержания земляных масс в равновесии включают: перераспределение земляных масс на оползневых склонах (планировку склона и его террасирование); устройство подпорных стенок; возведение контрбанкетов, контрфорсов, свайных рядов и др.

Подпорные стенки целесообразно устраивать при сравнительно небольших оползнях на склонах при нарушении их устойчивости (подрезки, подмывки, пригрузки и др.). Подпорные стенки, как правило, устраиваются из сборного железобетона или хорошо обожжённого кирпича и камня.

Контрбанкеты являются довольно эффективным противооползневым мероприятием. Они устраиваются, как правило, из грунта, а в отдельных случаях из бутового камня, укладываемого в основании действующих или потенциальных оползней и своей массой препятствуют смещению оползневого грунта.

Контрфорсы - подпорные сооружения, удерживающие грунт склонов и откосов от смещения, и врезающиеся подошвой в устойчивые слои грунта. Обычно они возводятся из каменной кладки на цементном растворе, бетона или бутобетона.

Селевые потоки представляют собой временный горный поток смеси воды и большого количества обломков горных пород от глинистых частиц до крупных камней и глыб, производящий за относительно короткий промежуток времени значительные изменения русла водотока и формирующий в результате распада селевой смеси или прекращения движения специфические отложения. Высокая плотность и большие скорости обеспечивают высокий энергетический уровень селя, представляющего поэтому большую опасность для различных объектов народного хозяйства.

Селевой поток может распространяться на большие расстояния и производить массовые заграждения и разрушения на пути своего движения. При этом расход и объём селевого потока при движении вниз по руслу может увеличиваться по сравнению с первоначальным прорывом в десятки раз, особенно за счёт эрозионного разлива русла.

Одним из способов предотвращения селей является ликвидация искусственных или естественных водоёмов, прорыв которых может привести к образованию селей, а также уменьшение водной составляющей селей.

Мероприятия по ликвидации возможности формирования селей могут носить заблаговременный или оперативный характер. В короткие сроки (до суток) могут быть выполнены работы по опорожнению водоёмов, плотины которых созданы искусственно или состоят изо льда. Работы по опорожнению озёр, перемычки которых сложены талыми или мерзлыми рыхлообломочными породами, являются трудоёмкими и могут быть выполнены заблаговременно. Заблаговременное опорожнение озёр в неселеопасный период позволяет предотвращать сели и обеспечить сохранность коммуникаций и гидротехнических сооружений.

Предварительный выпуск озёр до наступления селеопасного периода осуществляется устройством канализационных каналов. Каналы могут устраиваться с помощью землеройной техники, взрывным способом или прицельным бомбометанием.

Уменьшение водной составляющей может осуществляться регулированием снеготаяния. Ускорение снеготаяния достигается расчленением снежного покрова на полосы путём распыления над ним светопоглощающих порошков (каменноугольной пыли, сажи, золы и др.). Полосы целесообразно устраивать шириной 30-40м при оптимальной норме расхода пыли (золы) 5 - 10 т/кв. км. Это ускоряет снеготаяние на 15-20 суток, по сравнению с естественным, и тем самым создаются условия резкого снижения поверхностного стока воды (за счет её сброса небольшими объёмами). Замедление снеготаяния осуществляется дымовыми экранами, создаваемыми с помощью дымовых шашек, поскольку это приводит к значительному понижению температуры приземного воздуха. Так, спустя 15-20 минут после задымления поверхностный сток воды уменьшается в 2 раза.

Проведение различных профилактических мероприятий во многих случаях позволяет избежать необходимость возведения дорогих (и не всегда надёжных) капитальных селезащитных сооружений.

Для защиты различных объектов в селеопасных районах необходимо предусматривать организационные и технические мероприятия. К организационным мероприятиям относятся: создание службы контроля за селевыми очагами с оповещением о возможных проявлениях селей; мероприятия по быстрому выводу людей и техники в безопасные районы; ликвидация последствий селепроявления.

Для контроля за состоянием селевых очагов и оповещения организуются специальные посты селевых станций и метеослужба. На случай проявления селевой активности разрабатываются и доводятся до населения необходимые сигналы и надлежащий характер действия по ним. При планировании мероприятий по выводу людей и техники намечаются безопасные районы, основные и запасные маршруты выхода из селеопасных районов.

Мероприятия по ликвидации последствий должны предусматривать силы и средства по восстановлению работоспособности объектов.

Наводнения - это значительное затопление местности в результате подъёма уровня воды в реке, озере или море, вызываемое различными причинами. Среди других стихийных бедствий в России по повторяемости, площади распространения и материальному ущербу наводнения стоят на первом месте.

Природно-географическими условиями возникновения наводнений являются: выпадение осадков в виде дождя, таяние снега и льда, цунами, тайфуны, опорожнение водохранилищ. Наиболее часто наводнения бывают дождевого-речного типа. Другой тип - затопление побережья в результате поднятия уровня моря при шторме (наводнения нагонного типа). Реже - наводнения могут являться следствием опускания суши. Наводнения возникают также при обильном таянии снега, в связи с заторами при ледоходе, таянием льда при оттепелях. Весьма опасны наводнения, связанные с разрушением защитных сооружений (дамбы, плотины). Причиной наводнений может быть недостаточная пропускная способность водоотводов при грозовых ливнях. Выпадающие на значительных площадях ливневые дожди могут сильно повысить уровень рек, если дожди сопровождаются внедрением тёплых воздушных масс или воздействием мигрирующего штормового фронта. При этом от разлива реки может быть затоплена вся её пойма. Наиболее часто сильные ливневые наводнения происходят на Дальнем Востоке, а также в европейской части России.

По сложившейся практике работы по борьбе с наводнениями и по ликвидации их последствий условно делятся на три этапа. Первый этап предусматривает: прогноз стихийного бедствия и организация работ по снижению возможных чрезвычайных ситуации; оповещение руководителей учреждений, объектов народного хозяйства, членов постоянной чрезвычайной комиссии (ПЧК), командиров воинских частей и населения; приведение в готовность ПЧК, органов управления ГО и воинских частей; анализ возможной обстановки; проведение подготовительных мероприятий по снижению возможных потерь и ущерба (обваловка различных сооружений, укрепление дамб и мостов), приведение в готовность аварийно-технических средств, уточнение расчёта сил и средств на возможную эвакуацию, определение маршрутов эвакуации, организация взаимодействия. Второй этап предусматривает проведение мероприятий по спасению населения: укрепление дамб и других гидросооружений; наведение переправ; эвакуация в незатопленные районы детских и лечебных учреждений, населения, сельскохозяйственных животных; вывоз материальных и культурных ценностей; поиск и спасение людей и животных; жизнеобеспечение населения: снабжение имуществом и продуктами пострадавших; восстановление поврежденных железных и автомобильных дорог и мостов. Третий этап предусматривает восстановление жилищного фонда: ввод в строй объектов социальной сферы, сетей тепло- и энергоснабжения; уборка сохранившегося урожая; восстановление коммуникаций (дорог и мостов). В качестве заблаговременных мероприятий по борьбе с наводнениями целесообразно предусматривать следующее: а) проведение агромелиоративных мероприятий, способствующих переводу скоротечного поверхностного стока в замедленный подземный сток: посадка лесозащитных полос; распашка земли поперёк склонов; сохранение прибрежных водоохранных полос древесной и кустарниковой растительности; устройство террас на склонах; б) на средних и крупных реках для регулирования паводкового стока использовать водохранилища. В предвидении наступающего паводка водохранилище частично опорожняется для принятия паводковых вод и тем самым сглаживается воздействие паводковой волны; в) защиты населённых пунктов, сельскохозяйственных угодий ограждающими дамбами; г) подсыпка территории (намывка грунта); д) постановка на учёт местных плавсредств и уточнение задач их владельцам в случае наводнения.

Целесообразно создание сети оповещения руководителей учреждений, объектов народного хозяйства и населения; поддержание в постоянной готовности аварийно-технических средств; уточнение расчёта сил и средств на возможную эвакуацию населения: определение маршрутов эвакуации населения; организация взаимодействия с воинскими частями; проведение тренировок по действиям в случае наводнения.

Землетрясения - есть колебания земной поверхности вследствие внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней мантии Движение грунта при землетрясениях носит волновой характер. Волны трёх типов, - продольные, поперечные и поверхностные, - распространяются с различными скоростями. Колебания грунта в сейсмических волнах возбуждают колебания зданий и сооружений, вызывая в них инерционные силы. При недостаточной прочности (сейсмостойкости) конструкций происходят их повреждения различной степени или разрушения.

Сейсмическая опасность при землетрясениях определяется как интенсивными колебаниями грунта, так и вторичными факторами, среди которых назовем: лавины, оползни, обвалы, опускание (просадку) и перекосы земной поверхности, разжижение грунта, наводнения при разрушении и прорыве плотин и защитных дамб, а также пожары. К причинам массовых разрушений и повреждений зданий следует отнести: несоблюдение или выполнение с низким качеством конструктивных мероприятий, обеспечивающих сейсмостойкость зданий и сооружений (отсутствие антисейсмических поясов, необеспечение жёсткости дисков перекрытий и покрытий, отсутствие арматурных сеток в каменной кладке и др.); низкое качество строительно-монтажных работ (отсутствие сварки, отступление от проекта, непровар стыковых соединений или отсутствие сварки там, где она должна быть; плохая укладка бетона в конструкциях, отсутствие замоноличивания стыков бетоном; несоблюдение технологии устройства стыков и их конструкций и т. п.); неудовлетворительное качество строительных материалов в конструкциях; самовольное изменение проектных схем зданий населением в результате перестановки несущих и самонесущих стен с целью увеличения жилой площади за счет лоджий и балконов; ослабление несущей способности грунта основания в связи с самовольным устройством в жилых зданиях подвалов под лоджиями первых этажей и в техническом подполье.

Следовательно, одной из эффективных мер снижения последствий землетрясения является устранение указанных выше причин разрушения и повреждения зданий и сооружений. Наряду с этим в стране должны быть созданы, хорошо оснащены и подготовлены аварийно-спасательные подразделения, способные в кратчайшие сроки прибыть в очаг поражения для оказания помощи пострадавшим. Наконец, для сейсмических районов необходимо проектировать и использовать гражданские и промышленные сооружения с подвешенными этажами и различным тяжёлым оборудованием. В энергетических сооружениях (тепловых станциях и АЭС) следует использовать подвешенные на гибких связях тяжёлые теплоагрегаты, провисающие через несколько этажей специальных каркасов.

Лесные пожары. Все пожары в лесу начинаются из-за какой-то внешней причины, поскольку источника огня среди деревьев нет. Часто причиной пожара является молния, брошенная горящая спичка, окурок, тлеющий пыж после стрельбы из ружья, оставление промасленных обтирочных материалов механизаторами, костёр, выжигание травы на лесных полянах, хозяйственные работы в лесу (корчёвка взрывами, сжигание мусора, строительство дорог, электролиний, трубопроводов), осколок стекла, брошенный на солнечном месте.

Пожары в лесу бывают низовые, верховые и подземные (или торфяные. Низовой пожар характеризуется распространением огня по напочвенному покрову. Горит лесной отпад, состоящий из мелких ветвей, коры, хвои, листьев, лесная подстилка, сухая трава и травянистая растительность, живой напочвенный покров из трав, мхов, мелкий подрост и кора в нижней части древесных стволов. По скорости распространения огня и характеру горения низовые пожары бывают беглые и устойчивые. Беглый низовой пожар развивается в весенний период, когда подсыхает лишь самый верхний слой мелких горючих материалов напочвенного покрова и прошлогодняя травянистая растительность. Скорость распространения огня довольно значительна - 180 - 300 м/ч и находится в прямой зависимости от скорости ветра в приземном слое. При этом участки с повышенной влажностью покрова остаются не тронутыми огнем и площадь, пройденная огнем, имеет пятнистую форму. В хвойных насаждениях с низко опущенными кронами беглый низовой пожар может перейти в верховой.

Устойчивый низовой пожар характеризуется полным сгоранием напочвенного покрова и лесной подстилки; развивается в середине лета, когда подстилка просыхает по всей толщине залегания. На участках, пройденных устойчивым пожаром, сгорает полностью подрост, подлесок, лесная подстилка, обгорают корни и кора деревьев, в результате чего насаждения получают серьёзные повреждения, а часть деревьев прекращает рост и гибнет. На торфяных почвах такие пожары могут перейти в подземные, а в молодняках и многоярусных насаждениях с наличием хвойного подроста - в верховые. Скорость распространения огня при устойчивом пожаре от нескольких метров до 180 м/ч. Низовые пожары в среднем составляют 97-98%, а охваченная ими площадь - около 87 - 89 % всех зарегистрированных случаев лесных пожаров.

Верховой пожар распространяется по кронам деревьев, при этом чаше всего горит весь древостой. Возникновение и развитие верховых пожаров часто происходит от низовых в древостоях с низко опущенными коронами, в разновозрастных хвойных, в многоярусных и с обильным подростом насаждениях, а также в горных лесах.

Наиболее подвержены верховым пожарам хвойные молодняки на сухих местоположениях, заросли кедрового стланика и дуба кустарниковой формы (весной при наличии сухих прошлогодних листьев), в горных лесах - все хвойные насаждения, расположенные в верхней части крутых склонов и на перевалах. Возникновению верховых пожаров в значительной степени способствуют засухи и сильные ветры. Количество случаев верховых пожаров составляет около 1,5-2. 0%, а пройденная ими площадь - около 10-12% площади всех пожаров.

Почвенный пожар развивается в результате «заглубления» огня низового пожара в нижние слои подстилки и торфяной слой почвы. При почвенном пожаре сгорают корни, деревья вываливаются и падают, как правило, вершинами к центру пожара. Пожарище в большинстве случаев имеет круглую или овальную форму. Скорость распространения огня незначительна - от нескольких десятков сантиметров до нескольких метров в сутки. Количество почвенных пожаров составляет 0, 5- 1,0 %'о, а площадь менее 1% от всех пожаров. Однако в отдельные засушливые годы эти показатели могут быть достаточно высокими.

Предупреждение и ограничение распространения лесных пожаров достигается проведением мероприятий по повышению пожароустойчивости лесов путём регулирования их состава, санитарных рубок и очистки их от захламлённости, а также путём создания на территории лесного фонда системы противопожарных барьеров, ограничивающих распространение возможных пожаров, устройства сети дорог и водоёмов, позволяющих быстрее обеспечить их локализацию.

Регулирование состава древостоев. Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных древостоев способствует снижению опасности появления и распространения наиболее разрушительных верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади. Для этого необходимо: а) проводить регулирование состава хвойных древостоев (особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно, равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2-3 единиц от состава; б) вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям, примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород: дуб, берёзу, клён, ясень, липу, рябину, серую ольху и др.

Санитарные рубки. Отмирающие сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие опасность распространения лесных пожаров, вредителей и болезней леса, подлежат немедленной рубке. Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке древостоями разделяются внутренними разрывами шириной 25 м на более мелкие - площадью 25-30 га. На внутренних разрывах также устраиваются защитные противопожарные полосы.

Очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламлённости. Очистка мест рубок от порубочных остатков является обязательной при всех рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами. Ликвидация внелесосечной захламлённости должна производиться в первую очередь на противопожарных барьерах, расчленяющих хвойные массивы, в хвойных молодняках и насаждениях, прилегающих к железным, шоссейным, лесовозным и грунтовым дорогам широкого пользования, территориям огнеопасных производств и складов, а также в лесах зелёных зон.

Создание системы противопожарных барьеров. Система противопожарных барьеров создается в целях разделения пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев (кроме лиственных) в лесах 1 и 2 групп (исключая притундровые леса), а также в освоенных частях участков леса, закрепленных за лесопользователями в лесах 3 группы, должны разделяться на блоки площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства от 2 до 12 тыс. га. В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанные блоки, в первую очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные барьеры (большие озёра и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, линии электропередач, трубопроводов и т.п.

По обеим сторонам вдоль указанных разрывов должны быть созданы полосы, где это возможно по лесорастительным условиям, в порядке направленных рубок ухода за лесом, а на вырубках искусственных путём или регулированием естественного возобновления полосы шириной 50-60м из древостоев с преобладанием лиственных пород (не менее 7 ед. состава). Общая ширина барьера (заслона) -120-150м. Барьеры (заслоны) служат преградой распространения верховых и низовых лесных пожаров, а также опорными линиями при проведении работ по локализации действующих очагов.

Противопожарные барьеры (заслоны) должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска и валежа, а минерализованные полосы в пределах барьеров ежегодно подновляться.

Хвойные массивы внутри крупных блоков, в зависимости от ценности их, интенсивности хозяйства и степени опасности появления в этих массивах источников огня, в свою очередь должны быть разделены аналогичными барьерами (заслонами) на блоки площадью от 400 до 1600 га, для чего также следует в первую очередь использовать имеющиеся естественные и искусственные барьеры (реки, озёра, лиственные древостои, дороги, просеки и т.д.).

Наряду с созданием противопожарных барьеров (заслонов), расчленяющих хвойные массивы на изолированные друг от друга блоки, в качестве барьеров, препятствующих распространению низовых пожаров и опорных линий для локализации действующих очагов должны устраиваться внутри блоков защитные минерализованные полосы. Эти полосы следует устраивать в лесу вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль дорог, проходящих в хвойных древостоях, в лиственных насаждениях - в порядке продолжения минерализованных полос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных древостоях, а также в других местах, где это вызывается необходимостью.

В районах, где существуют условия для возникновения и развития почвенно-торфяных пожаров необходимо предусмотреть: а) создание противопожарных барьеров в лесных массивах с недостаточно развитой дорожной сетью. Основу заслона составляет дорога, окаймленная системой минерализованных полос. Напочвенный покров в таком заслоне ежегодно выжигается ранней весной иди обрабатывается гербицидами; б) по квартальным просекам прокладываются дороги (типа зимников) шириной проезда транспорта или вездехода. Такие дороги после прохода машин могут служить в качестве опорных полос для борьбы с пожарами.

В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко может быть использована имеющаяся сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в проезжем состоянии.

Минерализованные полосы следует устраивать в дополнение к сети дорог для образования замкнутых контуров. Такие полосы прокладываются бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями, а при необходимости широких полос - выжиганием напочвенного покрова между двумя минерализованными полосами, проложенными почвообрабатывающими орудиями.

Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных участков от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном отношении. Канавы устраиваются с помощью канавокопателей или экскаваторов глубиной до минерализованного слоя или уровня грунтовых вод.

Устройство лесных дорог. В зависимости от назначения, устраиваются лесохозяйственные и противопожарные лесные дороги. Лесохозяйственные дороги устраиваются в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства в участках, где эти дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и ддя других нужд лесного хозяйства. Устройство таких дорог должно осуществляться в соответствии с типовыми проектами, рассчитанными на обеспечение свободного проезда всех видов автотранспорта ддя перевозки противопожарных грузов, оборудования, лесокультурного инвентаря, древесины и т. п.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и т. п.

Все лесные дороги должны строиться таким образом, чтобы они одновременно служили преградами распространению возможных низовых пожаров и опорными линиями при локализации действующих очагов. При планировании строительства лесных дорог следует учитывать необходимость максимального использования лесовозных дорог, а также имеющиеся в лесах дорог общего пользования.

Устройство пожарных водоёмов. Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников (рек, озёр и т. п.) и строительство специальных искусственных водоёмов. Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоёмов или создании запруд. Искусственные противопожарные водоёмы строятся по типовым проектам, как правило, вблизи улучшения автомобильных дорог, от которых к водоёмам должны быть устроены подъезды. Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоёмах должен быть в самый жаркий период лета не менее 100 мЗ.